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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等 
多种方 式，降低普 惠机构运营成本。